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地方裝配式建筑行業(yè)視點
? 河北?。簽槠?年！唐山、滄州試點鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)
? 濟南市：裝配式建筑預(yù)制外墻不超規(guī)劃的3%不計入容積率
? 上海市：建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法修訂出臺
? 南京市：掛起拍總價達(dá)117.56億元5幅地塊，要求實施裝配式建造
? 湖南?。宏P(guān)于印發(fā)2020年城市建設(shè)管理工作要點 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
? 江西?。?020年底，九江中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%
河北?。簽槠?年！唐山、滄州試點鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)
3月18日，河北省住建廳印發(fā)《關(guān)于推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的通知》提出，河北省將以唐山市、滄州市為試點市，開展為期3年的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。
方案要求，試點市每年新建不少于5萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，在政策機制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)等方面先試先行，及時總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗。
加大技術(shù)攻關(guān)力度。試點市要以提升住宅品質(zhì)為核心，研發(fā)和推廣適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的部品部件和安全可靠的連接技術(shù)，加強鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)技術(shù)研究。
推動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。試點市要引導(dǎo)設(shè)計單位提高模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能力，鼓勵鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)建筑適用鋼，支持配套部品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，引導(dǎo)施工企業(yè)增強綠色施工和施工過程質(zhì)量安全控制能力。
加大裝配式建筑扶持政策落實力度。試點市要在現(xiàn)有裝配式建筑各項扶持政策的基礎(chǔ)上，研究制定對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目在土地供應(yīng)、稅費減免、金融信貸支持等方面的支持政策。
推動城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)試點。試點市要在公租房等保障性住房項目中推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅；鼓勵易地扶貧搬遷項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，引導(dǎo)農(nóng)村居民自建住房采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。
建立全方位、多層次的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培養(yǎng)體系。試點市要完善人才獎勵激勵機制，培育一批高水平、高技術(shù)的骨干人才。
濟南市：裝配式建筑預(yù)制外墻不超規(guī)劃的3%不計入容積率
2020年3月15日，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)濟南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》等通知，政策強調(diào)：
符合現(xiàn)行裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)要求的裝配式建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率；因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算；
對符合二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零時，可提前申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，預(yù)售監(jiān)管資金即征即返；
在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束。
關(guān)于促進(jìn)濟南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策
3月15日，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)濟南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》和《綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商需求清單》。未來，先行區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濟南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園，聚焦綠色建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，構(gòu)建“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動、上下游配套拉動”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚力打造全國領(lǐng)先、具有廣泛影響力的綠建產(chǎn)業(yè)高端集聚區(qū)，加快建設(shè)“綠色技術(shù)+綠色產(chǎn)業(yè)”全域一體化應(yīng)用場景示范區(qū)。
本次對外發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)濟南綠色建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)園發(fā)展十條政策》，分為總則、財稅支持政策、科技研發(fā)支持政策、人才支持政策、金融支持政策、項目開發(fā)支持政策、配套支持政策、行業(yè)引導(dǎo)支持政策、營商環(huán)境支持政策和其他政策等十個方面的內(nèi)容。
《綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商需求清單》，分為綠色城市建設(shè)、綠色建材、綠色建筑設(shè)備生產(chǎn)、綠色工程建設(shè)、綠色生態(tài)環(huán)境、運營管理、循環(huán)利用、技術(shù)服務(wù)等8大產(chǎn)業(yè)方向46個產(chǎn)業(yè)類別，全面地覆蓋了綠色建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)探索創(chuàng)新、率先示范，所有建設(shè)項目秉承綠色發(fā)展理念，明確提出先行區(qū)450平方公里直管區(qū)新開工綠色建筑比例要達(dá)到100%，同時面向國內(nèi)外知名綠色建設(shè)相關(guān)機構(gòu)開放市場，打造國際化現(xiàn)代綠色智慧之城。
1.擴大科技創(chuàng)新項目扶持資金支持范圍，將綠色建設(shè)發(fā)展列入重點支持領(lǐng)域，鼓勵建立以綠色建設(shè)技術(shù)研究為重點攻關(guān)方向的國家級和省級工程（重點）實驗室及工程（技術(shù)）研究中心，除省、市財政獎勵外，分別給予600萬元、300萬元獎勵。
2.支持綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對參與編制省級及以上新型建筑工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè)，最高給予100萬元獎勵。
2.對以出讓方式供地的符合二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的綠色建設(shè)項目，房地產(chǎn)開發(fā)用地（包含商服用地和商品住宅用地）可按起始價的50%確定競買保證金，按照成交價的20%繳納定金；其他用地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納至土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年并支付相應(yīng)利息。
3.符合現(xiàn)行裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)要求的裝配式建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入建筑容積率；因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計入容積率核算。
4.對符合二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅項目，在取得《建筑工程施工許可證》后且施工進(jìn)度達(dá)到主體施工正負(fù)零時，可提前申請辦理《商品房預(yù)售許可證》，預(yù)售監(jiān)管資金即征即返。
5.在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟南市限購政策約束。
1.符合二星級及以上的居住建筑采用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源采暖、制冷、供?yīng)熱水的，其用電可以執(zhí)行居民用電電價；公共建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時電價。
2.符合二星級及以上的綠色建設(shè)項目無需使用傳統(tǒng)采暖方式的，經(jīng)公用事業(yè)主管部門認(rèn)定后，在濟南市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費相關(guān)獎勵資金基礎(chǔ)上，給予建設(shè)單位1:1的配套獎勵。
1.為綠色建設(shè)相關(guān)企業(yè)在先行區(qū)注冊、項目報批等審批手續(xù)上開通綠色通道，安排專門窗口，全程幫辦代辦，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2.公安和交通運輸部門在職能范圍內(nèi)，對運輸超高、超寬綠色建材（預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等）的運載車輛，在運輸、交通方面給予支持。
3.按照國家、省關(guān)于重污染天氣應(yīng)急保障性工程的相關(guān)規(guī)定，組織協(xié)助符合要求的綠色建筑施工工地申報保障性工程。審核確定為保障性工程的，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)行保障性工程應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。
4.積極協(xié)助綠色建設(shè)相關(guān)項目申請國家和省、市相關(guān)政策支持。
1.對于外資類綠色建設(shè)相關(guān)企業(yè)落戶先行區(qū)，經(jīng)認(rèn)定按注冊資本當(dāng)年實際到賬外資金額的2％予以獎勵，最高獎勵1000萬元。
2.對政府投資的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的綠色建設(shè)項目，只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的，符合規(guī)定的允許采用邀請招標(biāo)；需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)建造的綠色建筑，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，可以依法不進(jìn)行招標(biāo)。
附則：
1.綠色建筑星級評價由具有評價能力和獨立法人資格的第三方機構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價，出具技術(shù)評價報告，明確綠色建筑性能等級。
2.企業(yè)在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不得遷出先行區(qū)直管區(qū)、不改變在先行區(qū)直管區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本，若違反上述規(guī)定，應(yīng)退回已獲得的扶持資金，獲得獎勵的涉稅支出均由企業(yè)或個人承擔(dān)。
3.本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年3月14日止。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。
4.本政策由濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
上海市：建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法修訂出臺
根據(jù)《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬建建材聯(lián)〔2016〕432號，以下簡稱扶持辦法）的執(zhí)行情況，結(jié)合本市實際，上海市住建委會同市發(fā)改委和市財政局在原辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，形成了新的《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號），進(jìn)一步推進(jìn)上海市建筑節(jié)能和綠色建筑的相關(guān)工作。
新增超低能耗建筑示范項目重點扶持
超低能耗建筑是當(dāng)前國際主要發(fā)達(dá)國家在積極推動的建筑節(jié)能先進(jìn)理念。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出在全國不同氣候區(qū)開展超低能耗建筑建設(shè)示范。市住建委會同有關(guān)單位，編制發(fā)布了《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。
本次修訂將超低能耗建筑示范項目作為新增補貼項目類型，建筑面積要求為0.2萬平方米以上，補貼標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米300元。
本次修訂對建筑節(jié)能領(lǐng)域示范類型進(jìn)行梳理，將既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造整合融入各類建筑節(jié)能示范，形成新建超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用三種建筑節(jié)能示范類型。
調(diào)整裝配式建筑示范項目補貼方式
隨著本市裝配式建筑逐步推進(jìn)，上海市住建委總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，組織開展了預(yù)制率、裝配率計算方法相關(guān)研究，編制了《上海市裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)對裝配式建筑評價區(qū)分三個等級，其中AA和AAA等級除了對預(yù)制率和裝配率有要求外，還結(jié)合近些年裝配式建筑經(jīng)驗的積累，提出了建筑設(shè)計、生產(chǎn)與施工、項目管理等方面的綜合要求。
本次修訂按照評價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整補貼方式，對評價等級達(dá)到AA的，補貼每平方米60元，達(dá)到AAA的每平方米補貼100元，同時將建筑規(guī)模要求放寬為1萬平方米以上。
完善專項資金審核程序
為進(jìn)一步規(guī)范財政補貼資金使用程序，上海市住建委根據(jù)市審計局提出的建議，針對既有建筑節(jié)能改造示范項目，本次修訂要求補貼資金不得超過項目投資總額的30%，并委托第三方機構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計，審計費用由市節(jié)能減排專項資金支出。同時本次修訂還將原辦法中單個項目補貼金額最高1000萬元、600萬元兩檔統(tǒng)一為單個最高補貼600萬元。
南京市：掛起拍總價達(dá)117.56億元5幅地塊，要求實施裝配式建造
3月26日，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布2020年寧出第3號出讓公告，共公告5幅地塊，分布于城中（1幅）、河西（2幅）、江寧（1幅）、仙林（1幅）。總用地面積近31公頃，起拍總價達(dá)117.56億元，將于4月29日上午10:00開始網(wǎng)上競拍。
湖南?。宏P(guān)于印發(fā)2020年城市建設(shè)管理工作要點 推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的大考之年。全省城市建設(shè)管理工作的總體思路是：深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，以改善人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明為總攬。
按照“1234"的工作思路(“1”是聚焦一個目標(biāo)，即“推進(jìn)城市建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”；“2”是堅持兩個導(dǎo)向，即“目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向”；“3”是拉起三條主線，即“行業(yè)發(fā)展主線、污染防治主線、行業(yè)安全主線”；“4”是夯實四個基礎(chǔ)，即“基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)力量”)。
推動城市建設(shè)和管理水平不斷提升，切實增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
一、咬定目標(biāo)
全面完成各項考核任務(wù)
扎實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
對標(biāo)對表中央環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、全國人大執(zhí)法檢查等各項檢查考核反饋的問題，開展廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督導(dǎo)，指導(dǎo)相關(guān)市縣按照整改方案要求，舉一反三抓好落實，按期整改到位。按照中央、省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組要求，指導(dǎo)各地開展“景觀亮化工程”過度化問題自查整改，建立長效管理機制，規(guī)范城市景觀照明、園林綠化等工程項目建設(shè)和運行管理。
推動縣以上城市污水治理提質(zhì)增強
落實《湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動工作方案( 2019—2021年)》，地級城市、縣級城市污水集中收集率要比2018年分別提高7個、5個百分點。指導(dǎo)各地摸清城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，制定市級污水處理提質(zhì)增效實施方案，對進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的污水處理廠，圍繞服務(wù)片區(qū)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案。開展污水處理提質(zhì)增效評估，加強污水處理廠運營監(jiān)管，建立運行考核機制，探索按效付費機制。加快污水處理設(shè)施和管網(wǎng)運行成本測算，研究建立覆蓋成本并合理盈利的收費標(biāo)準(zhǔn)。
加大黑臭水體整治力度
落實《湖南省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,各地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。結(jié)合污水處理提質(zhì)增效三年行動，按照“源頭化、流域化、系統(tǒng)化、數(shù)字化”的治理思路，督促各地落實控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工程措施。對“返黑返臭”的黑臭水體，研究制定整改方案，督促整改到位，鞏固治理成效。黑臭水體整治工作納入河湖長制、污染防治攻堅戰(zhàn)考核,對存在“返黑返臭”現(xiàn)象的城市實施重點督導(dǎo)。
強力推進(jìn)生活垃圾分類
印發(fā)《湖南省地級城市生活垃圾分類工作實施方案》，召開全省垃圾分類現(xiàn)場會，部署推進(jìn)地級城市生活垃圾分類工作，長沙市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級城市(含吉首市)實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。將生活垃圾分類貫穿垃圾管理工作始終, 推動生活垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，長沙市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，縣以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力占比達(dá)到50%以上；力爭未建成餐廚垃圾處理設(shè)施的城市全面開工建設(shè)。推進(jìn)95座城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場提質(zhì)改造。
全面實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
召開老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺相關(guān)配套政策，開展項目實施審核備案。突出抓好省級示范項目、1000個民生實事項目和年度計劃項目的實施。10月底前，為民辦實事項目全部開工改造；年底前，2019年計劃項目全部完工，2020年計劃項目全部開工，為民辦實事項目完成投資率達(dá)到50%以上。
加強城市供水、節(jié)水能力建設(shè)
全省新（擴、改）建城市自來水廠12座，新建（改造）城市供水管網(wǎng)1100公里，設(shè)市城市、縣城公共供水普及率分別達(dá)到95%以上、90%以上。督促各地加大城市老舊供水管網(wǎng)改造力度，實施分區(qū)計量和消火栓分色管理等措施，嚴(yán)控管網(wǎng)漏損，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。加快推進(jìn)城市節(jié)水評價工作，開展節(jié)水宣傳活動，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，地級城市達(dá)到《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》II級以上要求。
推進(jìn)海綿城市建設(shè)
完成省級海綿城市試點驗收。指導(dǎo)各地新城區(qū)建設(shè)嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、危房改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以及各類綠化、廣場和公園建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域整體海綿城市建設(shè)，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)面積。
二、提升品質(zhì)
推動城市建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
落實《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等系列文件，督促各地加快推進(jìn)供水提質(zhì)、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設(shè)增效等六大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力爭全年投資高于全社會固定資產(chǎn)投資增長水平。實施月調(diào)度機制，定期通報項目進(jìn)展情況。
推進(jìn)“氣化湖南”工程建設(shè)
實施“氣化湖南”工程新三年行動計劃，全省建設(shè)省內(nèi)長輸管線317公里、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線25公里。督促項目沿線地方政府完善或成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，及時解決前期工作和征地拆遷問題。結(jié)合工程建設(shè)項目審批制度改革，出臺“氣化湖南工程”項目審批流程圖。從第二季度起，每季度召開片區(qū)調(diào)度會，對進(jìn)度滯后的項目開展駐點督導(dǎo)。制定考核辦法和考核細(xì)則，開展年度考核，并進(jìn)行通報。
開展“廁所革命”
召開全省推進(jìn)“廁所革命”現(xiàn)場會，推廣株洲市“建寧驛站”建設(shè)管理經(jīng)驗。制訂出臺公共廁所管理文件，加強全省環(huán)衛(wèi)公廁建設(shè)和運營管理。結(jié)合老舊小區(qū)改造，逐步消滅城市“旱廁”。開展最美環(huán)衛(wèi)公廁評比活動。
加強和規(guī)范城市園林綠化管理
修訂省級園林城市(園林縣城)申報評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，強化園林城市(園林縣城)創(chuàng)建抓手作用。制定政策文件，規(guī)范園林綠化工程建設(shè)管理，推進(jìn)園林綠化信用評價體系建設(shè)。
做好歷史文化名城保護工作
督促各地加快編制歷史文化名城、街區(qū)保護規(guī)劃(2020- -2035年)，年底前完成報批、.備案工作。全面推進(jìn)歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定工作，確保全省設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣在10月底前完成歷史街區(qū)劃定、歷史建筑確定以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)信息申報平臺填報工作。
穩(wěn)步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
開展省級城市地下綜合管廊試點建設(shè)評估。指導(dǎo)各地研究制定管線入廊、收費、運維管理等政策，積極推進(jìn)管線入廊，使綜合管廊充分發(fā)揮效益。
推動城市道路“多桿合一”智慧燈桿建設(shè)
出臺推進(jìn)城市道路“多桿合一”智慧燈桿建設(shè)指導(dǎo)意見，組織開展試點示范工作，集約節(jié)約城市道路空間資源，提升城市智慧化管理水平。
三、守住底線
強化行業(yè)安全監(jiān)管
加強城市供水安全保障
指導(dǎo)各地加快應(yīng)急備用水源配套設(shè)施建設(shè)，加強城市二次供水設(shè)施建設(shè)和改造，強化水質(zhì)信息公開，提升城市供水安全和規(guī)范化管理水平。完善全省城市供水事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急專家隊伍，開展應(yīng)急演練。
加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\行
出臺加強瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管的指導(dǎo)性文件，開展瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)交叉檢查,規(guī)范全省瓶裝液化石油氣市場秩序。加強燃?xì)饨?jīng)營許可事中事后監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)運行現(xiàn)狀調(diào)研督導(dǎo)。完善全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急專家隊伍，開展應(yīng)急演練。
加強城市道路橋梁運行管理
推進(jìn)住建系統(tǒng)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，指導(dǎo)各地加強城市道路(橋梁)風(fēng)險點段排查,建立臺賬，實行清單管理，扎實抓好整治。完成全省128座城市橋梁護欄升級改造任務(wù)。推進(jìn)全省城市道路塌陷隱患排查整治，探索建立周期性地下塌陷檢測評估機制。編制全省市政道路橋梁事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理體系。
加強城鎮(zhèn)生活污水垃圾設(shè)施運行安全管理
制定污水處理廠運行評價標(biāo)準(zhǔn)，以及垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場無害化等級評價和復(fù)核實施細(xì)則，強化日常檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。編制污水處理、市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
提升城市排水防澇能力
指導(dǎo)各地開展排水系統(tǒng)現(xiàn)狀摸排和管網(wǎng)檢測，編制排水防澇設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化方案，科學(xué)制定項目建設(shè)計劃，加快補齊設(shè)施短板，重點督促株洲市、常德市、懷化市、婁底市完成國務(wù)院確定的剩余22個重點易澇點整治;做好汛前排水管網(wǎng)清淤疏通工作,保障管網(wǎng)暢通，加強巡查和維護。編制全省排水防澇應(yīng)急預(yù)案，依托企業(yè)和科研設(shè)計單位建立應(yīng)急處置隊伍，健全應(yīng)急管理體系。
四、著眼長遠(yuǎn)
夯實基礎(chǔ)工作
抓實城市建設(shè)統(tǒng)計工作
落實全國城市建設(shè)統(tǒng)計改革部署會要求,指導(dǎo)各地按時完成2019年年報和2020年快報工作，按月報送市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。定期編制城建行業(yè)運行分析報告。探索建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)模板，加強城建數(shù)據(jù)的分析和運用，嘗試統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送與項目資金安排掛鉤。
做好專項規(guī)劃編制實施
完成城建行業(yè)“十三五”規(guī)劃評估，組織編制《湖南省城市建設(shè)行業(yè)“十四五”綜合規(guī)劃》和園林綠化、排水與污水處理、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒄彰?、供水、市容環(huán)境衛(wèi)生6個專項規(guī)劃。指導(dǎo)各地制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃，編制《全省2019- 2023 年老舊小區(qū)改造規(guī)劃》。編制《湖南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護和利用規(guī)劃》。
強化項目庫建設(shè)
開展“城建項目庫建設(shè)年”活動，指導(dǎo)各地增強項目意識，加強項目儲備，按行業(yè)建立項目庫，加快項目前期工作，積極對接中央和省支持政策。項目庫將作為安排資金的重要依據(jù)。
健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
制定發(fā)布生活垃圾分類、老舊小區(qū)改造相關(guān)技術(shù)指南和海綿城市建設(shè)、餐廚垃圾處理處置等技術(shù)導(dǎo)則。編制城市二次供水設(shè)施建設(shè)、道路(橋梁)及其附屬設(shè)施移交、多功能智慧燈桿應(yīng)用、城市景觀照明工程建設(shè)、照明設(shè)施運行養(yǎng)護等標(biāo)準(zhǔn)。
開展行業(yè)人才培訓(xùn)
結(jié)合行業(yè)需求，組織開展城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策解讀、市政公用行業(yè)應(yīng)急預(yù)案宣貫、生活垃圾分類、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)垃圾填埋場運營管理、污水處理提質(zhì)增效等培訓(xùn)。
推進(jìn)行業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用
完成全省老舊小區(qū)改造信息系統(tǒng)(一期工程)建設(shè)并實施線上監(jiān)管。建成全省垃圾分類信息平臺。開發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及從業(yè)人員監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營許可、人員崗位考核等事項網(wǎng)上辦理。推動污水智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強化全省城市黑臭水體整治監(jiān)管系統(tǒng)運用。
素材來源：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江西?。?020年底，九江中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%
記者從九江市住建局獲悉，為牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，促進(jìn)九江市綠色建筑量質(zhì)齊升，九江市住建局3月24日印發(fā)《關(guān)于加強綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》，大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，加快推進(jìn)九江市綠色建筑提升發(fā)展。
全面實施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通知要求，2020年，全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建民用建筑全面實施《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》基本級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確單體面積在5000平方米(含)以上的政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，單位或連體面積超過1萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑必須按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理。鼓勵有條件的地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，提高星級標(biāo)準(zhǔn)要求，提升綠色建筑整體發(fā)展水平，并且確保到2020年底，中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占比不低于75%，各縣(市、區(qū))不低于60%。
壓實項目參建各方主體責(zé)任。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)依法對綠色建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在招標(biāo)、設(shè)計、圖審、施工、檢測、監(jiān)理等環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位作為項目建設(shè)首要責(zé)任單位，在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)或者委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級要求，不得擅自更改已通過施工圖設(shè)計審查的建筑工程設(shè)計文件。設(shè)計單位應(yīng)按要求編制綠色建筑設(shè)計專篇，向建設(shè)單位提供符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計成果和施工圖設(shè)計文件。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查，在審查報告中應(yīng)有綠色建筑專項審查意見，對不符合要求的，不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格意見。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求編制專項施工方案并嚴(yán)格按照施工方案施工。各方責(zé)任主體落實情況將納入住建活動現(xiàn)場管理內(nèi)容和企業(yè)依法執(zhí)業(yè)的誠信評價內(nèi)容，對嚴(yán)重違法行為住建部門將處以罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等行業(yè)處罰。
加強綠色建筑工程驗收。綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收應(yīng)納入建筑節(jié)能分部的專項驗收。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)參建責(zé)任主體單位開展建筑節(jié)能分部，特別是綠色建筑工程的專項驗收。工程竣工驗收時，參建單位應(yīng)查驗項目是否已進(jìn)行綠色建筑工程質(zhì)量驗收，是否落實施工圖設(shè)計文件要求的綠色建筑措施，是否符合綠色建筑質(zhì)量驗收規(guī)范的相關(guān)規(guī)定等，不符合要求不得通過竣工驗收。
加強綠建工程質(zhì)量監(jiān)管。充分利用“住建云”系統(tǒng)開展按圖施工“雙隨機一公開”抽查，確保綠色建筑設(shè)計落到實處。及時組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理等單位開展綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，強化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識，切實提升實施綠色建筑的能力水平。把綠色建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，未組織綠色建筑工程驗收，或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的，不得驗收交付使用。市住建局將對每季度上報的綠色建筑項目進(jìn)行隨機抽查，并將檢查結(jié)果納入各縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑推廣工作考核打分的重要依據(jù)。
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