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我國的EPC發(fā)展經(jīng)歷了起步階段（1982～2003年），摸索階段（2003～2014年），現(xiàn)已進入加速發(fā)展階段（2014年至今）。

為貫徹落實國務院、住建部一系列文件精神，浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等地啟動了工程總承包試點，相繼發(fā)布工程總承包的相關政策，重點在房屋建筑和市政建設領域推行工程總承包模式。

2019年12月31日住建部和國家發(fā)展改革委發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行。《辦法》明確提出：

施工、設計資質(zhì)可互認：

鼓勵施工單位申請取得工程設計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質(zhì)。完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設計、施工業(yè)績申報。

鼓勵設計單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)。

2020年3月5日全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺官網(wǎng)公布房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法有關常用問題的答疑：

一、施工企業(yè)可否直接申請工程設計資質(zhì)？企業(yè)業(yè)績?nèi)绾握J定？

答：具有施工總承包一級及以上的施工企業(yè)可以申請相應類別工程設計甲級資質(zhì)，按照工程設計資質(zhì)的相同申報渠道申請，按照工程設計甲級資質(zhì)標準的相同條件進行考核。工程設計甲級資質(zhì)標準要求的企業(yè)業(yè)績可以由涵蓋工程設計業(yè)務的工程總承包業(yè)績替代。其中，具有建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，直接申請相應的建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)時，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為企業(yè)業(yè)績申報。企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步推進勘察設計資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》（建辦市2017〔67〕號）第三條的規(guī)定，申請建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，在資質(zhì)審查時不作為有效業(yè)績認定。

二、具有設計資質(zhì)的企業(yè)能否申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？

答：已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。工程設計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施意見》附件4-1。其中，具有工程設計綜合資質(zhì)、建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績，可以作為其工程業(yè)績申報。除以上兩種情形外，工程設計企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施意見》中首次申請的要求申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

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